Обсуждение ПК АВК-5

Наше предприятие по договору с заказчиком строитель¬ства осуществляет технический надзор и финансовый кон-т¬роль при реконструкции административно-бытового зда-ния, финансирование бюджетное.
Здание имеет один зтаж и чердачные помещения. Проек¬том реконструкции предусматривается демонтаж крыши, над¬стройка второго этажа и мансардных помещений. На время ре¬конструкции здание выводится из эксплуатации, ус-ложняющих факторов при производстве строительно-монтажных работ в эксплуатируемом здании нет.
Подрядная организация представила на согласование до-говорную цену, рассчитанную на основании норм на ремонт-но-строительные работы (ДБН Д.2-4-2000), я также частично по нормам нового строительства (ДБН Д.2.2-99) с применени-ем по¬вышающего коэффициента 1,15 согласно Указаниям по приме¬нению РЭСНр, п.2.4.
Кроме moгo, ко всем нормам применен коэффициент 1,2, учитывающий влияние условий производства строительно-монтажных работ в эксплуатируемых зданиях согласно При-ло¬жению Г, п.1 (ДБН Д.1.1-2-99), при этом подрядчик на-стаивает на его применении, основываясь на примечании 3 Приложения Г: «Здания и сооружения считаются эксплуати-руемыми с момен¬та подписания акта о принятии их в экс-плуатацию. Указанные в приложении коэффициенты распро-страняются на все без ис¬ключения здания и сооружения, в том числе жилые дома, мага¬зины, театры, спортивные со-оружения и т.п.».
Просим дать разъяснение, прав ли подрядчик?

Подрядчик не прав. Согласно ДБН Д. 1.1 -1-2000 «Правила опреде¬ления стоимости строи-тельства», раздел 2.12 «Дополнительные требо¬вания к разработке сметной документации на расширение, реконструк¬цию и техническое переоснащение предприятий, зданий и сооружений», локальные сметы на реконструкцию составляются с применением ре¬сурсных элементных сметных норм Украины на строительные работы и монтаж оборудования или индивидуальных сметных норм.
Следовательно, при определении сметной стоимости реконструк¬ции в первую очередь применяются нормы Сборника 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений» и нормы РЭСН на строительные работы (ДБН Д.2.2-99) с соответствующими коэффициентами, предус¬мотренными техническими частями сборников РЭСН, а также Указаниями по применению смет-ных норм на строительные работы (ДБН Д! 1-2-99),
Применение ресурсных сметных норм на ремонтно-строительные работы (РЭСНр) при определении стоимости реконструкции допускается в случае, если характер, состав работ и перечень операций, которые Необходимо выполнить при реконструкции, соответствуют ука-занным в ремонтных нормах. Такие работы могут иметь место в существующей части рекон-струируемого здания (ремонт штукатурки стен и потолков отдельными местами, ремонт полов отдельными местами, ремонт столярных изделий, окраска ранее окрашенных поверхностей с расчисткой старой краски, ремонт крыш и кровель, смена остекления и т.д.).
При определении стоимости возведения новых конструктивных элементов в реконст-руируемых зданиях и сооружениях с использова¬нием соответствующих норм РЭСН согласно п. 1.1.25 Технической части Сборника 46 (ДБН Д.2.2-46-99) применяются усредненные коэффици-енты к нормам затрат труда рабочих-строителей - 1,15, к нормам времени эксплуатации строительных машин и механизмов - 1,25 (кроме норм Сборника 46) для приведения ука-занных норм к условиям реконструк¬ции. Упомянутые коэффициенты применяются без специ-ального обосно¬вания в проекте организации реконструкции, за исключением работ по устрой-ству полов, подвесных потолков, заполнению оконных и дверных проемов, работ по отделке, сантехнических и электромонтажных работ, по которым принимается отдельное обоснованное решение заказчиком вместе с проектировщиком исходя из технического состояния здания (разъяснение по данному вопросу помещено в Сборнике «Ценообразо¬вание в строительстве», № 5, май 2003, стр.93 - 94).
Что касается повышающих коэффициентов к действующим смет¬ным нормам, учиты-вающих усложненные условия выполнения строи¬тельно-монтажных работ в эксплуатируе-мых зданиях при реконструк¬ции, то их применение должно быть обязательно обосновано в npоекте организации реконструкции.
В большинстве проектов реконструкции предусматривается, как правило, замена или восстановление несущих или ограждающих конст¬рукций (покрытий и перекрытий, участков на-ружных и внутренних стен), перепланировка помещений с разборкой и устройством вновь пере-городок, другие работы, при выполнении которых эксплуатация здания в целом по функцио-нальному назначению (производство, лечебный про¬цесс, учебный процесс и т.д.) невозможна.
В случае, если проект организации реконструкции предусматривает выполнение строи-тельно-монтажных работ без Прекращения эксплуата¬ции здания или его части, нормы трудоза-трат рабочих-строителей, мон¬тажников, время работы строительных машин и механизмов уве-личива¬ются путем применения (исходя из условий выполнения работ, предус¬мотренных проек-том организации реконструкции) коэффициентов, приве¬денных в п. 1.1.26 Технической части Сборника 46 «Работы при реконст¬рукции зданий и сооружений».